La începutul acestei luni vă anunțam că Guvernul a aprobat prin Ordonanță de Urgență o serie de măsuri prin care se transpun în legislația națională (ce-i drept, după un an de întârzieri!) prevederile Directivei 2012/19/UE a Parlamentului și a Consiliului European privind deșeurile de echipamente electrice și electronice.
Vă propun să parcurgem principalele obligații și sancțiuni prevăzute de Ordonanța de urgență nr. 5/2015, proaspăt intrată în vigoare la începutul acestei săptămâni.
Noile ținte de colectare
O primă măsură, foarte importantă, este modificarea țintelor de reciclare a echipamentelor electrice, electronice și electrocasnice aferente anilor 2016-2021.
Ratele anuale minime de colectare care trebuie atinse de către producători sunt:
Procentele enumerate mai sus se determină ca pondere cantitativă: kilograme de deșeuri electrice reciclate în totalul kilogramelor de echipamente puse pe piață.
Operatorii economici pot efectua reciclarea fie în nume propriu, înființând puncte de reciclare la nivelul țării, lucru foarte puțin probabil de realizat datorită infrastructurii specifice și costurilor mari cu autorizațiile de mediu, fie prin aderarea la o organizație de profil ce preia responsabilitatea colectării.
Ordonanța are, desigur, și câteva precizări tehnice și prezintă câteva obligații ce trebuie analizate împreună cu departamentul specializat.
Principalele sancțiuni prevăzute de noua lege
- nerespectarea obligației unităților administrativ-teritoriale de a asigura fie centre fixe de colectare, cel puțin unul la 50.000 de locuitori, dar nu mai puțin de un centru în fiecare unitate administrativ-teritorială, fie puncte de colectare mobile, în măsura în care acestea sunt accesibile populației ca amplasament și perioadă de timp disponibilă, ori de a colecta periodic, cu operatori desemnați, cel puțin o dată pe trimestru;
- nerespectarea obligației deținătorului de DEEE de a preda DEEE împreună cu procesul-verbal direct la centrele de colectare organizate de operatori economici autorizați ori la serviciul public de colectare DEEE;
- nerespectarea obligației de separare la punctul de colectare a DEEE care urmează să fie pregătite pentru reutilizare de alte DEEE colectate separat, împreună cu personalul din unitățile specializate având ca domeniu de activitate și reutilizarea DEEE, precum și a obligației de a asigura predarea componentelor și a materialelor rezultate de la DEEE care nu pot fi reutilizate;
- nerespectarea obligației persoanelor fizice și juridice care dețin DEEE, inclusiv cele provenite de la EEE importate pentru folosința proprie, de a preda DEEE către sistemele de colectare.
- nerespectarea obligației producătorilor care introduc în fabricație EEE de a aplica cerințele de proiectare ecologică ce facilitează reutilizarea și tratarea DEEE, precum și încercarea de a împiedica reutilizarea DEEE prin caracteristici specifice de proiectare sau prin procedee specifice de fabricare, cu excepția cazului în care aceste caracteristici specifice de proiectare sau procedee specifice de fabricare prezintă avantaje determinante, de exemplu, în ceea ce privește protecția mediului și/sau cerințele de siguranță;
- nerespectarea de către centrele de colectare a obligației de a prelua toate DEEE de la deținători și distribuitori, în mod gratuit, și de a asigura evidența DEEE intrate și ieșite din centrele de colectare, inclusiv a DEEE încredințate în vederea pregătirii pentru reutilizare unităților specializate pentru desfășurarea acestei activități;
- eliminarea DEEE sub formă de deșeuri municipale nesortate, precum și predarea DEEE către, respectiv preluarea DEEE de către alți operatori economici autorizați pentru astfel de activități;
- nerespectarea obligației distribuitorilor de a prelua DEEE în sistem „unul la unul”, în mod gratuit, în aceleași condiții precum cele de livrare a produsului nou, dacă echipamentul este de tip echivalent și a îndeplinit aceleași funcții ca echipamentul nou furnizat, și de a informa cumpărătorul despre această posibilitate înainte de achiziționarea produsului, la solicitarea cumpărătorului;
- nerespectarea obligației producătorilor de a asigura colectarea pentru alte tipuri de DEEE decât cele provenite de la gospodării particulare;
- nerespectarea obligației producătorilor de EEE de a furniza în mod gratuit informațiile referitoare la reutilizare și tratare, pentru fiecare tip nou de EEE introdus pentru prima dată pe piața Uniunii Europene, în termen de un an de la introducerea pe piață a echipamentului.
- nerespectarea obligației distribuitorilor de a preda DEEE colectate către centrele de colectare organizate de operatori economici autorizați pentru colectarea DEEE;
- nerespectarea obligației distribuitorilor care au spații de vânzare în domeniul EEE de cel puțin 400 m² de a asigura colectarea cu titlu gratuit a DEEE de dimensiuni foarte mici de la utilizatorii finali, în cadrul magazinelor sau în imediata apropiere a acestora, fără obligația de a cumpăra EEE de un tip echivalent;
- nerespectarea obligației producătorilor de EEE, începând cu data de 1 ianuarie 2016, de a realiza ratele de colectare minime;
- nerespectarea obligației producătorului de a asigura o garanție la introducerea unui EEE pe piață, care să demonstreze că va fi finanțată gestionarea tuturor DEEE provenite de la EEE respective;
- nerespectarea obligației unei organizații colective care acționează în numele producătorilor de a constitui o garanție de finanțare a colectării, tratării, valorificării și eliminării în condiții de protecție a mediului a DEEE provenite de la produsele aflate încă în perioada de garantare, introduse pe piața națională de către producătorii care au aderat la organizația colectivă și care au încetat activitatea. Garanția se constituie anual, până la data de 31 martie a anului următor celui în care s-a desfășurat activitatea, sub forma unei scrisori de garanție bancară sau a unei polițe de asigurare de garanție pentru reciclare, la valoarea corespunzătoare sumelor plătite pentru EEE în cauză de către operatorii economici respectivi către organizația colectivă, corectate cu dobânda ROBOR la an, la dispoziția AFM;
- nerespectarea obligației producătorilor și distribuitorilor de a informa cumpărătorii, în momentul vânzării de EEE, cu privire la costurile colectării, tratării și eliminării în condiții de protecție a mediului, prin evidențierea separată a acestor costuri, ori de a furniza utilizatorilor de EEE din gospodăriile particulare informațiile necesare în legătură cu procesul obligatoriu de colectare a DEEE;
- nerespectarea obligației producătorilor de a se înscrie în registrul național al producătorilor, primind un număr de înregistrare care va fi comunicat de aceștia tuturor rețelelor comerciale prin care sunt vândute EEE.
Articol preluat de pe legestart.ro. Puteți consulta varianta integrală a noii legi aici.
