N-ați reușit să vă înregistrați în platforma SGR? Aflați ce puteți face

Data de 28 februarie a fost ultima zi „oficială” (conform HG 12/2023) în care producătorii/importatorii și comercianții de produse în ambalaje care vor face parte din Sistemul Garanție-Returnare (SGR) trebuiau să se înregistreze în platforma portal.returosgr.ro.

Amintim că organizațiile care nu s-au înscris riscă amenzi de la 20.000 la 40.000 lei (HG 1074/2021, art. 25 alin. (3) lit. d)).

Agenții economici care nu au reușit să se înscrie în platforma SGR în termen se pot înscrie în continuare și chiar vă recomandăm să o faceți ÎNAINTE ca un organ de control să vă ceară asta. Platforma rămâne deschisă pentru finalizarea procedurii sau pentru înregistrări viitoare.

Potrivit unui comunicat al Ministerului Mediului, începând cu 1 martie Garda Națională de Mediu (GNM) demarează controale în toată țara pentru a verifica respectarea obligației de înscriere în baza de date a SGR până la 28 februarie.

Într-o primă fază, dacă vor constata nerespectarea obligației de înscriere, comisarii GNM vor emite avertismente și vor impune conformarea operatorului economic în maximum 30 de zile. După expirarea perioadei de conformare, comisarii vor reveni și, dacă vor constata în continuare neconformități, vor aplica sancțiunile prevăzute de lege.

Care este stadiul pregătirii SGR și câți agenți economici s-au înscris

Potrivit reprezentanților RetuRO, până la data de 28 februarie 2023 și-au activat conturile de utilizator în platforma online peste 55.000 de operatori economici. Dintre aceștia, 23.145 au finalizat înregistrarea conform procedurii prevăzute de lege. Se estimează că între 80.000 și 100.000 de organizații ar trebui să se înscrie în platformă.

Julia Leferman, director general al Asociației Berarii României pentru Mediu și unul dintre acționarii RetuRO, a declarat în cadrul conferinței „Sistemul de Garanție-Returnare: bilanț de etapă”, organizată de Coaliția pentru Libertatea Comerțului și a Comunicării (CLCC) pe 28 februarie, că în foarte multe cazuri organizațiile:

• au reușit să deschidă conturile și să introducă în platformă datele de identificare ale organizației și ale reprezentantului legal desemnat în relația cu administratorul SGR;
• dar nu au reușit să parcurgă etapa următoare, cea mai „arzătoare”: încărcarea în platformă a datelor privind ambalajele SGR, care diferă în funcție de tipul organizației:
  • producătorilor/importatorilor li se solicită numărul de unități de ambalaje care fac obiectul SGR și greutatea aferentă, în kilograme, introduse pe piața națională anul trecut, defalcate pe lună, tip de material pe subcategorii, inclusiv culoarea materialului (pentru plastic), volum per unitate de ambalaj (în mililitri), categorii de produse conținute și dacă plasticul conține barieră de oxigen (în principal pentru băuturile alcoolice);
  • comercianților/HoReCa li se solicită numărul de produse în ambalaje SGR comercializate cu amănuntul în România în 2022 și numărul de produse în ambalaje SGR pe care anticipează că le vor comercializa în acest an.

Pe lângă aceste date, pentru înregistrarea în platforma portal.returosgr.ro, comercianții/agenții economici din HoReCa trebuie să transmită și o notificare care să cuprindă cel puțin:

• adresa și suprafața structurii de vânzare (a magazinului);
• adresa și detaliile de acces ale punctului de returnare a ambalajelor SGR organizat în magazin și programul de funcționare al acestuia;
• modalitatea estimată de preluare a ambalajelor SGR de la consumatori: manual sau prin echipamente automate (RVM). Notificarea se semnează cu semnătură electronică, prin portal.returosgr.ro.

Ulterior, va urma încheierea contractelor între RetuRO și toate organizațiile înregistrate în platforma SGR.

Julia Leferman a amintit că, pentru finalizarea procedurii de înregistrare, RetuRO asigură suport tehnic prin call center, la 021 207 00 09 (de luni până vineri, între 09:00 și 18:00, cu excepția sărbătorilor legale).

Conferința CLCC a fost un prilej pentru Cosmin Teodoru (director general, Direcția Generală Deșeuri, Situri Contaminate și Substanțe Periculoase, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor), Julia Leferman (director general, Asociația Berarii României pentru Mediu, unul dintre acționarii RetuRO), Raul Pop (director de programe, Asociația Ecoteca, și cofondator al Coaliției pentru Economie Circulară (CERC)) și Feliciu Paraschiv (vicepreședinte, Asociaţia Naţională a Comercianţilor Mici şi Mijlocii din România (ANCMMR)) să răspundă la cât mai multe întrebări din piață, pentru a ușura înregistrarea producătorilor/importatorilor și a comercianților în platforma SGR.

Principalele spețe discutate

Cosmin Teodoru, Ministerul Mediului

• Producătorii/importatorii și comercianții de borș și suc de roșii nu trebuie să se înregistreze în SGR, fiindcă aceste băuturi fermentate au un regim fiscal ușor diferit; în schimb, siropurile și băuturile care conțin suplimente nutritive/proteice/vitamine fac obiectul SGR.
• Și cazinourile și alți operatori cu activitate similară trebuie să se înscrie în platforma SGR, chiar dacă oferă băuturi gratuit clienților.
• Iaurturile și alte lactate nu fac obiectul SGR (inclusiv cele în ambalaje de tip tetrapak).
• Sistemele RVM de colectare existente deja în unele orașe, precum Brașov sau Cluj (de exemplu, sistemele PETrică), ar putea fi integrate ca puncte de colectare organizate de UAT-uri în colaborare cu micii comercianți, dacă softul lor va fi adaptat la sistemul IT al RetuRO.
• La întrebarea unui participant: „Ce soluții au comercianții cu suprafața mai mică de 200 m² dacă UAT-ul nu organizează centre de colectare pe o rază de 500 m și nu au în apropiere alți comercianți în aceeași situație, cu care să se poată asocia? Pot colabora cu un hipermarket aflat la limita celor 500 m?”, Cosmin Teodoru a precizat că asocierea se poate face doar între comercianți mici, cu suprafețe sub 200 m², deci este exclusă asocierea dintre un comerciant mic și un hipermarket.

Julia Leferman, Asociația Berarii României pentru Mediu

• Organizațiile cu mai multe puncte de lucru se înregistrează o singură dată în platformă, cu CUI și restul datelor de identificare, apoi înregistrează punctele de lucru în câmpurile predefinite din contul creat.
• În momentul de față sunt dezvoltate mai multe module ale sistemului IT, iar datele concurențiale ale organizațiilor implicate în SGR vor fi bine protejate.
• O altă componentă a sistemului IT va fi un registru al tipurilor de ambalaje puse pe piață de producători/importatori, care va urma aceleași reguli de protecție a datelor concurențiale.
• Firmele din HoReCa sunt obligate să se înscrie în SGR și să declare ambalajele comercializate în 2022, chiar dacă ambalajele au rămas în spațiile de comercializare și nu au fost preluate de consumatori. Acest lucru va contribui la o estimare cât mai bună a volumelor de ambalaje puse pe piață.
• Cum va funcționa, pe scurt, procesul de predare și colectare: consumatorii returnează ambalajele în magazine și își recuperează garanția; magazinele primesc de la RetuRO decontul garanțiilor plătite consumatorilor și un tarif de gestionare, calculat diferit în funcție de modul de colectare: automat (prin RVM-uri, Reverse Vending Machines) sau manual; apoi ambalajele colectate de magazine sunt ridicate de operatori de transport sau colectori contractați de RetuRO prin licitații.
• Datele colectate prin înregistrarea în portal vor permite RetuRO să dimensioneze cât mai bine rutele de transport pentru preluarea ambalajelor de la comercianți, în funcție de volumele estimate.

Vor apărea însă unele diferențe în colaborarea cu sectorul HoReCa la demararea sistemului, tocmai din cauza particularității care îl deosebește de restul comercianților: ambalajele rămân în locațiile în care sunt consumate produsele.

Feliciu Paraschiv, ANCMMR

• Pentru accelerarea informării și a înregistrării în baza de date SGR, Registrul Comerțului ar putea trimite un e-mail/o adresă tuturor agenților economici cu codul CAEN corespunzător vânzării de băuturi sau de produse care fac obiectul SGR.
• Costurile RVM-urilor sunt ridicate, pornind de la aproximativ 15.000 EUR + TVA, iar majoritatea comercianților mici și mijlocii nu își vor permite aceste aparate și vor opta pentru colectarea manuală.
• Un avantaj al RVM-urilor: ambalajele colectate prin RVM nu mai sunt numărate încă o dată în centrele de numărare RetuRO, fiindcă aparatele sunt conectate la sistemul IT RetuRO, iar validarea se face la introducerea ambalajului. Aparatul verifică 10 caracteristici ale ambalajului, nu doar marcajul SGR (de exemplu, gradul de umplere: sticla nu trebuie să conțină lichid mai mult de 10%, dimensiunea sticlei etc.).
• Principalele provocări ale comercianților mici și mijlocii vor fi volumul mare de ambalaje, frecvența și graficul de ridicare; în lipsa spațiului de depozitare, comercianții pot refuza preluarea ambalajelor (conform legii), dar acest refuz înseamnă riscul de a pierde clienți.

ANCMMR a realizat un studiu privind volumul de ambalaje gestionat de comercianții mici și mijlocii:

Vom reveni cu un articol separat despre intervenția lui Raul Pop în cadrul conferinței.