1. Serviciul de salubrizare a localităților

    Nr. crt. Nume act normativ Descriere
    1 Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 Reglementează organizarea și funcționarea serviciului de salubrizare în localități. Stabilește responsabilitățile autorităților locale și ale operatorilor de salubrizare în ceea ce privește colectarea, transportul, sortarea, valorificarea și eliminarea deșeurilor. Legea susține principiul „poluatorul plătește” și impune obligații privind transparența tarifelor și asigurarea unui serviciu public eficient și sustenabil.
    2 Ordonanța nr. 2/2021 Reglementează condițiile tehnice și cerințele specifice pentru depozitarea deșeurilor în România, în conformitate cu reglementările europene. Include criterii pentru acceptarea deșeurilor în depozite, clasificarea acestora și măsuri de protecție a mediului pe termen lung, inclusiv monitorizarea post-închidere.
    3 Normativul tehnic privind incinerarea deșeurilor din 26.11.2004 Parte integrantă a Ordinului nr. 756/2004, stabilește cerințele tehnice, operaționale și de mediu pentru instalațiile de incinerare a deșeurilor. Include limite de emisii, condiții de exploatare, cerințe de monitorizare și gestionare a reziduurilor rezultate în urma incinerării.
    4 Ordinul nr. 520/2018 Modifică Ordinul nr. 82/2015 privind Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare, actualizând prevederile legate de colectarea separată a deșeurilor, frecvența serviciilor, obligațiile operatorilor și relația cu utilizatorii. Are rolul de a alinia reglementările naționale la obiectivele de reciclare și reutilizare impuse de legislația europeană.
    5 Ordinul nr. 82/2015 Aprobă Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, oferind o structură unitară pentru reglementarea serviciilor de colectare, transport, tratare și eliminare a deșeurilor. Documentul definește standardele de calitate ale serviciilor, indicatorii de performanță și drepturile și obligațiile părților implicate.
    6 Ordinul nr. 119/2014 Aprobă normele de igienă și sănătate publică pentru mediul de viață al populației. Include reglementări privind salubritatea spațiilor publice și private, condițiile de colectare a deșeurilor menajere și asigurarea unui mediu curat și sănătos. Este relevant pentru activitățile de salubrizare cu impact asupra sănătății publice.
    7 Ordinul nr. 756/2004 Aprobă normativul tehnic pentru incinerarea deșeurilor. Documentul definește parametrii de proiectare, construcție, operare și monitorizare a instalațiilor de incinerare, precum și obligațiile privind controlul emisiilor poluante, gestionarea zgurii și cenușii, și protecția sănătății umane și a mediului.
    8 Ordinul nr. 757/2004 Aprobă normativul tehnic privind depozitarea deșeurilor, stabilind cerințele pentru proiectarea, construcția, exploatarea și închiderea depozitelor de deșeuri. Include clasificarea depozitelor, cerințele privind impermeabilizarea, colectarea levigatului și gazului de depozit, precum și măsuri de siguranță pe termen lung.

  2. Deşeuri de ambalaje

    Legislația privind ambalajele și deșeurile de ambalaje în România cuprinde un cadru complex de reglementări ce vizează gestionarea acestora, protejarea mediului și stimularea economiei circulare. Actele normative relevante acoperă diverse aspecte precum reciclarea, sistemul de garanție-returnare, impactul plasticului asupra mediului și administrarea Fondului pentru mediu.

    Un aspect central al legislației îl constituie responsabilitatea extinsă a producătorului, care obliga operatorii economici să implementeze și să finanțeze sisteme de colectare și reciclare a ambalajelor. În acest context, sistemul de garanție-returnare (SGR) a fost introdus ca o măsură eficientă pentru recuperarea ambalajelor primare nereutilizabile, încurajând participarea activă a consumatorilor.

    Fondul pentru mediu joacă un rol esențial în susținerea proiectelor de gestionare a deșeurilor, prin mecanisme de finanțare și stimulente pentru colectarea selectivă și reciclare. De asemenea, reglementările includ măsuri pentru reducerea utilizării plasticului de unică folosință și încurajarea utilizării materialelor reciclate, mai ales în industria alimentară.

    Pe lângă cadrul legislativ național, România urmărește alinierea la reglementările europene, adoptând standarde mai stricte în ceea ce privește gestionarea ambalajelor și a deșeurilor generate. In acest sens, Regulamentul nr. 40/2025 privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1020 şi a Directivei (UE) 2019/904 şi de abrogare a Directivei 94/62/CE introduce măsuri esențiale pentru reducerea deșeurilor de ambalaje, creșterea ratei de reutilizare și reciclare a ambalajelor și promovarea sustenabilității în Uniunea Europeană.

    Astfel, legislația privind ambalajele și deșeurile de ambalaje în România se concentrează pe un management responsabil al resurselor, prevenirea poluării și crearea unui sistem eficient de colectare și reciclare.

    Nr. crt. Nume act normativ descriere
    1 Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje Impune firmelor care introduc ambalaje pe piață să asigure gestionarea responsabilă a acestora. Obligații privind reciclarea, valorificarea și raportarea. Lipsa conformării atrage amenzi și alte sancțiuni.
    2 OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu Prevede obligația de plată a unei contribuții la Fondul pentru Mediu pentru ambalajele nereciclate (2 lei/kg). Lipsa raportării corecte atrage amenzi și posibila suspendare a activității.
    3 HG nr. 1074/2021 privind sistemul de garanție-returnare (SGR) Obligă producătorii și comercianții să participe la SGR pentru ambalaje nereutilizabile. Consumatorii plătesc o garanție de 0,50 lei pe ambalaj, returnabilă. Amenzile pot ajunge la 50.000 lei pentru neconformare.
    4 Metodologia de calcul al tarifului de gestionare (Ordin 2202/2024) Reglementează modul de calcul al tarifului de gestionare pentru ambalajele SGR. Producătorii plătesc în funcție de tipul și volumul ambalajelor. Nerespectarea obligațiilor atrage sancțiuni.
    5 Metodologia de calcul al tarifului de administrare (Ordin 2202/2024) Prevede modul de calcul al tarifului de administrare pentru costuri administrative ale SGR. Lipsa plății atrage sancțiuni și restricții.
    6 HG nr. 304/2023 privind Comitetul de Supraveghere SGR Stabilește componența și funcționarea Comitetului de Supraveghere pentru implementarea și monitorizarea SGR. Monitorizează conformitatea producătorilor și comercianților.
    7 Ordinul nr. 1853/2023 privind aplicarea Regulamentului (UE) 2022/1616 Reglementează folosirea plasticului reciclat în contact cu alimente. Impune cerințe stricte privind trasabilitatea și siguranța materialelor. Lipsa conformării duce la interzicerea produselor și sancțiuni.
    8 Ordinul nr. 185/2023 privind formularul pentru produse din plastic de unică folosință Introduce obligația de raportare a cantităților de produse din plastic de unică folosință puse pe piață. Neraportarea sau datele incorecte atrag sancțiuni.
    9 Ordinul nr. 794/2012 privind raportarea datelor despre ambalaje Stabilește procedura de raportare a ambalajelor puse pe piață și a modului de gestionare a acestora. Lipsa sau inexactitatea raportării atrage sancțiuni.
    10 OUG nr. 6/2021 privind reducerea impactului produselor din plastic Obligații de reducere progresivă a consumului de produse din plastic de unică folosință și de raportare anuală. Neconformarea atrage sancțiuni și restricții.
    11 OUG nr. 13/2022 privind implementarea SGR pentru ambalaje nereutilizabile Stabilește condițiile de funcționare a SGR, obligații de înregistrare, etichetare și colectare. Amenzi de până la 50.000 lei pentru neconformitate.
    12 Regulamentul nr. 40/2025 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje Introduce standarde stricte UE privind reciclarea, conținutul reciclat, etichetarea și trasabilitatea ambalajelor. Neconformarea limitează accesul pe piața UE și atrage sancțiuni.

  3. Taxe și Contribuții la Fondul pentru mediu

    Nr. crt Nume act normativ Descriere
    1 OUG nr. 50/2019 Modifică și completează două acte esențiale: OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu și Legea nr. 249/2015 privind ambalajele. Introduce măsuri suplimentare pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor și stabilește noi obligații privind raportarea și plata contribuțiilor.
    2 OUG nr. 74/2018 Pachet legislativ amplu care modifică Legea nr. 211/2011 (deșeuri), Legea nr. 249/2015 și OUG nr. 196/2005. Introduce concepte noi precum „plătește pentru cât arunci” și stabilește obiective clare pentru economia circulară și gestionarea eficientă a deșeurilor.
    3 Ordinul nr. 149/2019 Modifică anexa Ordinului nr. 578/2006, actualizând metodologia de calcul a contribuțiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu, pentru a reflecta noile cerințe legislative și modificările aduse de actele normative recente.
    4 Ordinul nr. 1503/2017 Revizuiește Ordinul nr. 578/2006 privind calculul contribuțiilor la Fondul pentru mediu. Ajustează formulele de calcul și detaliile procedurale pentru a simplifica și clarifica raportarea obligațiilor de plată.
    5 Ordinul nr. 1642/2022 Modifică Ordinul nr. 572/2019, stabilind reguli actualizate pentru transmiterea electronică a declarațiilor lunare și anuale la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM), cu scopul eficientizării comunicării și reducerii birocrației.
    6 Ordinul nr. 2413/2016 Actualizează metodologia de calcul a contribuțiilor și taxelor aferente Fondului pentru mediu, modificând Ordinul nr. 578/2006, pentru a corela prevederile acestuia cu cele din legislația recentă.
    7 Ordinul nr. 3173/2023 Aprobă modelul și instrucțiunile formularului „Declarație privind obligațiile la Fondul pentru mediu”, document esențial pentru operatorii economici care trebuie să își declare contribuțiile și taxele aferente activităților cu impact asupra mediului.
    8 OUG nr. 39/2016 Modifică și completează OUG nr. 196/2005, introducând prevederi pentru o mai bună colectare a contribuțiilor, clarificarea obligațiilor operatorilor economici și optimizarea funcționării Fondului pentru mediu.
    9 OUG nr. 96/2023 Introduce măsuri pentru eficientizarea gestionării deșeurilor și modifică acte legislative relevante, vizând întărirea responsabilității autorităților și agenților economici în domeniul deșeurilor.
    10 OUG nr. 108/2021 Aduce modificări importante OUG nr. 196/2005, actualizând cuantumurile contribuțiilor, extinzând categoriile de obligații și ajustând cadrul legal pentru o mai bună colectare a fondurilor de mediu.
    11 OUG nr. 125/2022 Continuă modificările la OUG nr. 196/2005, în special în ceea ce privește aplicarea contribuțiilor, sancțiunile pentru nerespectarea obligațiilor și ajustarea mecanismelor administrative ale Fondului pentru mediu.
    12 OUG nr. 136/2021 Modifică anexa nr. 6 din OUG nr. 196/2005, clarificând elemente privind contribuțiile și taxele pentru anumite fluxuri de deșeuri și activități economice.
    13 OUG nr. 196/2005 Actul de bază care stabilește înființarea Fondului pentru mediu și reglementează contribuțiile, taxele și sancțiunile aplicabile activităților cu impact asupra mediului. Prevede rolul Administrației Fondului pentru Mediu și atribuțiile acesteia.
    14 Ordonanța nr. 31/2013 Modifică și completează OUG nr. 196/2005, în special în ceea ce privește definirea obligațiilor operatorilor economici, termenele de plată și clarificarea procedurilor de raportare și control.

  4. Deșeuri de echipamente electrice și electronice

    Nr. crt Nume act normativ Descriere
    1 Ordonanța de urgență nr. 5/2015 Transpune Directiva 2012/19/UE în legislația națională și stabilește cadrul legal pentru colectarea, tratarea, reciclarea și eliminarea DEEE. Are ca scop reducerea impactului deșeurilor de echipamente electrice și electronice asupra mediului și sănătății umane, promovând reutilizarea, valorificarea materialelor și reciclarea. Reglementează responsabilitățile producătorilor, comercianților și operatorilor economici implicați în fluxul DEEE.
    2 Legea nr. 42/2023 Reglementează activitatea de pregătire pentru reutilizare a DEEE, inclusiv inspecția, curățarea, testarea și repararea echipamentelor pentru a fi reutilizate în condiții de siguranță. Legea contribuie la prelungirea ciclului de viață al produselor și la reducerea cantității de deșeuri generate. Prevede și cerințele pentru entitățile autorizate să desfășoare astfel de activități.
    3 Ordinul nr. 1494/846/2016 Stabilește procedura de acordare, revizuire și anulare a licenței de operare pentru organizațiile colective care preiau responsabilitățile producătorilor de echipamente electrice și electronice. De asemenea, aprobă planurile de operare pentru producătorii individuali. Ordinul contribuie la transparentizarea și eficientizarea sistemului de gestionare a DEEE.
    4 Ordinul nr. 1441/2011 Reglementează metodologia pentru constituirea și gestionarea garanției financiare de către producătorii de EEE (echipamente electrice și electronice), menită să acopere costurile de gestionare a deșeurilor în cazul în care aceștia nu își mai pot îndeplini obligațiile. Este un instrument de protecție a mediului și a interesului public.
    5 Ordinul nr. 269/2019 Aprobă procedura de înregistrare în Registrul național a producătorilor de echipamente electrice și electronice, precum și regulile de raportare și evidență. Este esențial pentru urmărirea trasabilității DEEE și asigurarea conformității producătorilor cu cerințele legale.
    6 Ordinul nr. 417/2021 Aprobă lista standardelor române care adoptă standardele europene privind tratarea, reciclarea și pregătirea pentru reutilizare a DEEE, pentru a asigura o practică unitară și eficientă în România. Contribuie la alinierea națională la bunele practici și reglementările UE.
    7 Ordinul nr. 191/2006 Stabilește obligația marcării echipamentelor electrice și electronice cu un simbol specific (pubela barată) pentru cele introduse pe piață după 31 decembrie 2006. Acest marcaj indică faptul că echipamentele nu trebuie eliminate împreună cu deșeurile menajere și trebuie colectate separat.
    8 Hotărârea nr. 1172/2022 Aprobă Strategia națională privind economia circulară, care promovează măsuri de reducere a deșeurilor, inclusiv DEEE, prin reutilizare, reparare, refolosire și reciclare. Strategia susține tranziția către modele de producție și consum sustenabile și include obiective concrete privind DEEE.
    9 Directiva nr. 19/2012 (Directiva 2012/19/UE) Directivă europeană privind DEEE, cu obiectivul de a preveni generarea acestui tip de deșeuri și de a reduce efectele negative ale acestora asupra mediului și sănătății umane. Stabilește cerințe pentru colectarea separată, tratarea, reutilizarea și reciclarea DEEE, precum și obligațiile producătorilor și statelor membre.

  5. Deșeuri de baterii și acumulatori

    Nr. crt. Nume act normativ Descriere
    1 Hotărârea nr. 1132/2008 Transpune Directiva 2006/66/CE privind regimul bateriilor și acumulatorilor și al deșeurilor provenite din acestea. Reglementează introducerea pe piață, colectarea, tratarea, reciclarea și eliminarea în siguranță a bateriilor și acumulatorilor, precum și obligațiile producătorilor, distribuitorilor și organizațiilor colective. Include cerințe pentru etichetare, conținutul de metale grele, ținte de colectare și reciclare.
    2 Ordinul nr. 669/2009 Aprobă procedura de înregistrare a producătorilor de baterii și acumulatori în registrul național, gestionat de AFM. Este o obligație legală pentru orice operator economic care introduce pe piața națională astfel de produse, asigurând trasabilitatea și controlul fluxurilor de deșeuri.
    3 Ordinul nr. 1399/2009 Stabilește modul de evidență și raportare a datelor referitoare la baterii, acumulatori și deșeurile acestora. Reglementează conținutul rapoartelor, frecvența și formatul acestora. Obligația revine producătorilor, organizațiilor colective și operatorilor economici implicați în colectare și reciclare.
    4 Ordinul nr. 2743/2011 Aprobă procedura și criteriile de evaluare și autorizare a organizațiilor colective care preiau responsabilitatea producătorilor privind gestionarea deșeurilor de baterii și acumulatori. De asemenea, stabilește modul de evaluare și aprobare a planurilor de operare pentru producătorii care își îndeplinesc individual obligațiile. Include și componența și atribuțiile comisiei de evaluare și autorizare.
    5 Procedura și criteriile din 21.11.2011 (versiune detaliată asociată Ordinului 2743/2011) Detaliază pașii, criteriile și documentele necesare pentru evaluarea și autorizarea organizațiilor colective și pentru aprobarea planurilor individuale de operare. Conține și metodologia de punctaj utilizată de comisia de evaluare. Acest document este parte integrantă din cadrul legislativ care asigură un control riguros asupra entităților ce gestionează astfel de fluxuri de deșeuri.
    6 Regulamentul (UE) nr. 1103/2010 Adoptat în baza Directivei 2006/66/CE, stabilește normele de etichetare privind capacitatea pentru bateriile și acumulatorii portabili reîncărcabili și auto. Asigură informarea consumatorului și uniformizarea practicilor la nivelul UE. Reglementează forma, poziționarea și unitățile de măsură utilizate pe etichetele bateriilor. Aplicabil în toate statele membre, inclusiv România.

  6. Alte acte normative specifice, relevante pentru managementul deșeurilor (reglementări privind transportul deșeurilor, activitatea colectorilor, OIREP-urilor, compostul – deșeurile biodegradabile)

    Nr. Nume act normativ Descriere
    1 Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2005 privind protecţia mediului Reglementează cadrul general al protecției mediului în România, stabilind principiile, obiectivele și măsurile necesare pentru prevenirea și reducerea poluării, conservarea resurselor naturale și protejarea sănătății populației. Include prevederi privind gestionarea deșeurilor, controlul emisiilor și activitățile industriale.
    2 Hotărârea nr. 788/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deşeuri Stabilește proceduri și reguli naționale pentru aplicarea regulamentului european privind controlul transferurilor transfrontaliere de deșeuri, pentru prevenirea traficului ilegal și protejarea mediului în procesul de transport și gestionare a deșeurilor.
    3 Ordinul nr. 1647/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice privind controlul transferurilor de deşeuri Reglementează modul de implementare a controlului transferurilor de deșeuri, inclusiv procedurile administrative, responsabilitățile operatorilor economici și ale autorităților de control pentru monitorizarea și raportarea fluxurilor de deșeuri.
    4 Hotărârea nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor și aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase Definește sistemul de evidență obligatoriu pentru gestionarea deșeurilor la nivel național, inclusiv clasificarea tipurilor de deșeuri, cu accent pe identificarea și monitorizarea deșeurilor