Raportarea risipei alimentare. Cum funcționează platforma națională
Autor: Alina Mazilu
Raportarea risipei alimentare este reglementată în România prin Legea nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare, republicată, precum și prin normele metodologice de aplicare. Modificările aduse prin Legea nr. 49/2024 au introdus obligații explicite de raportare și transparență pentru operatorii economici din sectorul agroalimentar, precum și un mecanism național pentru colectarea datelor.
În acest context, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are obligația de a crea și opera o platformă națională pentru raportarea datelor privind risipa alimentară. Platforma este accesibilă la adresa risipaalimentara.madr.ro și a devenit operațională în luna februarie 2026, deși legea a prevăzut ca termen data de 30 iunie 2025. Această întârziere nu este lipsită de consecințe practice. Legea condiționează expres aplicarea sancțiunilor de momentul în care platforma devine funcțională, nu de termenul inițial prevăzut pentru crearea ei. Prin urmare, calculul perioadei de grație și implicit al datei de la care sancțiunile devin aplicabile, se raportează la data efectivă a funcționării platformei.
Platforma națională este utilizată pentru centralizarea informațiilor transmise de operatorii economici și pentru monitorizarea modului în care sunt aplicate măsurile de diminuare a risipei alimentare. Obligațiile de raportare sunt prevăzute la art. 2 alin. (4) și (5) din Legea nr. 217/2016, republicată, precum și la art. 13 din normele metodologice de aplicare.
Ce trebuie să raporteze operatorii economici
Obligațiile de raportare sunt stabilite prin art. 2 alin. (4) și (5) din lege și privesc toți operatorii economici din sectorul agroalimentar, astfel cum aceștia sunt definiți de Regulamentul (CE) nr. 178/2002.
Legea instituie două obligații distincte, care se completează reciproc.
Prima obligație constă în raportarea în platformă. Potrivit art. 2 alin. (5) din lege, operatorii au obligația de a încărca anual în platforma națională rapoartele anuale și planurile de diminuare a risipei alimentare, acțiunile întreprinse și rezultatele obținute. Astfel, operatorii donatori au obligația de a încărca anual, până la data de 31 martie, rapoartele privind cantitatea donată și valoarea alimentelor transferate gratuit în anul precedent. Această cerință se aplică în cazul transferurilor către operatori receptori și reflectă activitatea de redistribuire a alimentelor.
A doua obligație constă în publicarea planurilor și rapoartelor și pe pagina de internet a operatorului economic. Această obligație este distinctă de raportarea în platforma națională și vizează asigurarea accesului public la informații.
Planul de diminuare a risipei alimentare, însoțit de acțiunile întreprinse și de rezultatele obținute reflectă modul în care sunt aplicate măsurile prevăzute de lege și permit evaluarea acestora.
Conform art. 13 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 217/2016, prima raportare cu caracter obligatoriu a vizat activitatea din anul 2025, termenul de transmitere fiind 31 martie 2026. Următorul termen de raportare este 31 martie 2027, pentru datele aferente anului 2026.
Termene, sancțiuni și aplicarea obligațiilor legale
Nerespectarea obligațiilor de raportare constituie contravenție, dacă nu sunt întrunite elementele constitutive ale unei infracțiuni. Potrivit art. 5 din lege, pentru neîncărcarea pe platforma națională a rapoartelor prevăzute de lege, sancțiunile sunt cuprinse între 10.000 și 40.000 lei.
Aplicarea acestor sancțiuni este condiționată de un termen specific prevăzut de lege. Astfel, sancțiunea pentru neîndeplinirea obligațiilor de raportare devine aplicabilă după 6 luni de la data funcționării efective a platformei naționale.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor sunt realizate de către reprezentanți ai Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale şi respectiv ai Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor cu atribuţii de control în domeniul agroalimentar.
Totodată, legislația prevede că neîndeplinirea obligației de raportare a planului de diminuare a risipei alimentare -prevăzute la art. 2 alin. (4) – nu constituie contravenție în cazul microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, astfel cum sunt definite de lege.
Prin introducerea platformei naționale și a obligațiilor de raportare asociate, cadrul legal stabilește un mecanism de colectare și centralizare a datelor privind risipa alimentară la nivel național. Acest mecanism este corelat cu obligațiile existente privind implementarea măsurilor de prevenire și reducere a risipei alimentare și permite monitorizarea aplicării acestora în practică.
Citește și:
