Programul național privind performanța de mediu a instituțiilor publice – Partea a  II-a

Autor: Alina Mazilu

Continuăm prezentarea Programului național privind performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice, aprobat prin HG nr. 709/2025, după ce în prima parte am explicat cadrul general al acestuia. În această a doua parte detaliem obligațiile pe care instituțiile publice trebuie să le respecte în perioada 2026–2036, structurate pe cele cinci capitole tematice ale Programului: apă, energie, deșeuri, materiale, emisii și evenimente/deplasări.

Obiectivele privind consumul de apă

Pentru consumul de apă, Programul stabilește o țintă precisă: reducerea acestuia sub 6,4 m³ pe angajat pe an până în 2036. Instituțiile trebuie să introducă soluții de reutilizare și reciclare, să instaleze echipamente de economisire în spațiile administrative și să elaboreze proceduri interne de monitorizare. Consumul se raportează anual, atât pe angajat, cât și pe suprafață, iar acolo unde există sisteme de colectare, Programul prevede și raportarea consumului de apă pluvială colectată.

Reducerea consumului de energie și creșterea utilizării surselor regenerabile

În ceea ce privește energia, obiectivul este reducerea consumului total și creșterea ponderii energiei regenerabile, având ca punct de referință nivelul consumului din 2025. Instituțiile trebuie să raporteze defecțiunile, să instaleze dispozitive de măsurare independente, iar personalul trebuie instruit pentru a utiliza rațional resursele. Indicatorii raportați anual includ consumul final de energie pe angajat sau pe suprafață, procentul spațiilor dotate cu sisteme de măsurare și volumul de energie provenită din surse regenerabile.

Gestionarea deșeurilor: reducerea cantităților generate și ținta de 80% reciclare sau valorificare

Pentru deșeuri, Programul impune reducerea cantității totale generate și stabilirea unei ținte: 80% dintre deșeurile reutilizabile trebuie valorificate, iar obiectivul optim este atingerea unui nivel sub 200 kg deșeuri pe angajat pe an. Instituțiile sunt obligate să colecteze separat deșeurile conform legislației, să aibă contracte cu operatori autorizați, să adopte sisteme administrative fără hârtie și să achiziționeze echipamente durabile. Documentul introduce și obligația de a crea inventare electronice ale mobilierului și echipamentelor pentru a încuraja reutilizarea și evitarea achizițiilor noi. De asemenea, instituțiile trebuie să elimine paharele și recipientele de unică folosință din plastic la întâlniri, înlocuindu-le cu variante reutilizabile.

Monitorizarea se face anual, iar indicatorii includ cantitatea totală de deșeuri de birou pe angajat, volumul de materiale reutilizate, achizițiile evitate, procentul de deșeuri reciclate și ponderea deșeurilor reziduale.

Programul național privind performanța de mediu a instituțiilor publice – Partea I

Reducerea consumului de hârtie și trecerea la lucrul digital

Pentru materialele utilizate în activitatea administrativă, obiectivul central este reducerea consumului de hârtie la sub 15 coli A4 pe angajat pe zi lucrătoare. Programul solicită ca minimum 80% din hârtia folosită să fie reciclată sau certificată ecologic. Instituțiile trebuie să adopte fluxuri electronice de aprobare și arhivare, semnături electronice și tipărire implicită față-verso, evitând imprimarea documentelor pentru întâlniri. Achizițiile publice trebuie orientate către produse ecologice, iar contractele de întreținere pentru echipamentele de imprimare trebuie să includă preluarea cartușelor uzate.

Consumul se monitorizează anual și se raportează sub formă de indicatori privind consumul per angajat, proporția hârtiei ecologice și costurile totale ale rechizitelor.

Evenimente sustenabile și reducerea impactului deplasărilor

Programul introduce și un obiectiv legat de modul de organizare a întâlnirilor: cel puțin jumătate dintre evenimente trebuie să aibă loc online. Pentru întâlnirile fizice se impune adoptarea unui sistem de management sustenabil al evenimentelor, alegerea locațiilor cu criterii clare de mediu și limitarea materialelor promoționale. În ceea ce privește cateringul, documentul recomandă utilizarea alimentelor organice și de sezon, integrarea opțiunilor vegetariene sau vegane și eliminarea completă a plasticului de unică folosință.

Indicatorii urmăresc proporția furnizorilor care lucrează cu sisteme de management sustenabil, procentul licitațiilor care includ criterii de mediu, numărul evenimentelor realizate prin achiziții verzi și raportul dintre întâlnirile fizice și cele online.

În plus, pentru deplasările în interes de serviciu, instituțiile trebuie să prioritizeze videoconferințele, să introducă vehicule nepoluante în parcul auto și să includă criterii de durabilitate în contractele de transport. Monitorizarea include consumul de combustibil, ponderea vehiculelor nepoluante și proporția biletelor de avion emise cu informații privind amprenta de carbon.

Cum se aplică Programul: obligații, termene și responsabilități instituționale

Metodologia anexată Programului detaliază procesul de aplicare. Instituțiile trebuie să analizeze situația existentă privind consumurile de apă, energie, materiale și deșeuri, să elaboreze anual un plan de acțiuni structurat pe cele cinci capitole și să întocmească planul de monitorizare odată cu propunerile de buget. Aceste documente se transmit către Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP) până la 31 ianuarie al fiecărui an.

În anii 2027 și 2028, instituțiile care nu înregistrează o îmbunătățire față de anul precedent sunt obligate să notifice ANMAP. Primul plan de monitorizare trebuie transmis pentru anul 2026, cu termenul limită 31 ianuarie 2027.

ANMAP are responsabilitatea de a colecta și prelucra planurile de monitorizare și de a elabora anual, până la 31 martie, sinteza națională privind performanța de mediu a administrației publice, transmisă Ministerului Mediului.

La rândul său, Ministerul Mediului folosește această sinteză în consultările cu autoritățile de mediu din statele OCDE și raportează implementarea recomandărilor privind performanța de mediu în administrația publică.

Citește și:

România marchează prima Zi de Curățenie Națională recunoscută prin lege

Gestionarea deșeurilor periculoase