Directiva (UE) 2025/1892: răspunderea extinsă a producătorilor pentru textile – Partea a II-a

Autor: Alina Mazilu

După prezentarea, în prima parte a analizei, a obligațiilor generale introduse prin Directiva (UE) 2025/1892 privind răspunderea extinsă a producătorilor pentru textile, partea a doua detaliază mecanismele concrete de implementare prevăzute la articolele 22b–22d. Aceste prevederi stabilesc cadrul pentru organizarea registrului producătorilor de produse textile și de încălțăminte, condițiile de funcționare ale organizațiilor care preiau obligațiile EPR, precum și regulile aplicabile gestionării deșeurilor textile, de la colectarea separată și sortare până la reutilizare, reciclare și controlul expedierilor.

Registrul producătorilor de produse textile, asociate textilelor sau de încălțăminte (art. 22b)

Statele membre instituie un registru național al producătorilor pentru monitorizarea conformității cu articolele 22a și 22c(1). Registrul este public, gratuit, accesibil electronic și interoperabil, iar Comisia creează un site central cu linkuri către toate registrele naționale. Înregistrarea este obligatorie înainte de introducerea produselor pe piață, iar obligațiile pot fi îndeplinite prin organizații EPR autorizate. Statele membre impun producătorilor să depună o cerere de înregistrare în fiecare stat membru în care pun la dispoziție pe piață pentru prima dată produse textile.

Cererea de înregistrare include date detaliate despre producător (nume, marca şi denumirile comerciale, adresă, contact, coduri de identificare, inclusiv numărul din registrul comerțului sau echivalent), codurile NC ale produselor, informații despre organizația EPR (dacă este cazul) și o declarație care să ateste că informațiile furnizate sunt corecte. Autoritatea competentă statului membru procesează cererile electronic, aprobă în maximum 12 săptămâni și poate percepe taxe proporționale. Înregistrarea poate fi refuzată sau retrasă pentru informații insuficiente sau neconformitate. Modificările datelor trebuie notificate prompt, iar încetarea activității duce la radiere.

Accesul la registru este acordat gratuit platformelor online și furnizorilor de logistică. Până la 17 aprilie 2027, Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru un format armonizat de înregistrare.

Organizațiile care implementează răspunderea extinsă a producătorilor în domeniul textilelor (art. 22c)

Producătorii pot să încredințeze obligațiile EPR unei organizații autorizate, condiția fiind ca aceasta să demonstreze expertiză în gestionarea deșeurilor și sustenabilitate. Autorizarea este obligatorie, cu criterii naționale stricte. Derogările sunt posibile pentru scheme existente echivalente cu condiția ca, înainte de 16 octombrie 2025, să fi stabilit deja criterii care să asigure că unei organizații care implementează răspunderea extinsă a producătorilor i se poate încredința sarcina îndeplinirii obligațiilor în materie de răspundere extinsă a producătorilor în numele producătorilor numai în cazul în care aceasta demonstrează că deține expertiza necesară în domeniul gestionării deșeurilor, iar criteriile respective asigură faptul că organizația care implementează răspunderea extinsă a producătorilor va gestiona deșeurile în mod sustenabil și va limita impactul gestionării deșeurilor asupra mediului.

Statele membre impun organizațiilor care implementează răspunderea extinsă a producătorilor obligația de a se asigura că sumele care le sunt plătite sub formă de contribuții financiare de către producătorii sunt bazate pe greutate/cantitate, modulate ecologic conform cerințelor de design din Regulamentul (UE) 2024/1781, țin cont de veniturile din reutilizare/reciclare și asigură tratament egal, fără sarcini disproporționate pentru IMM-uri. Statele membre pot introduce modulări suplimentare pentru a descuraja moda rapidă, iar Comisia poate stabili criterii armonizate prin acte de punere în aplicare.

Organizațiile EPR instituie un sistem național de colectare separată, gratuit, acoperind întreg teritoriul, în cooperare cu autorități locale, comercianți, entități din economia socială și alți operatori. Participarea acestor actori nu poate fi refuzată, iar entitățile din economia socială pot opera puncte proprii și beneficiază de tratament egal sau preferențial. Sistemul asigură creșterea colectării separate și reducerea deșeurilor textile în fluxul mixt.

Organizațiile EPR furnizează informații detaliate publicului privind consumul durabil, reutilizarea, repararea și impacturile ambientale. Publică anual date privind cantitățile puse pe piață, colectate, reutilizate, reciclate (inclusiv fibră-la-fibră), valorificate și exportate, precum și procedura de selecție a operatorilor de deșeuri (transparentă și nediscriminatorie). Furnizează rapoarte anuale autorităților, cu derogări pentru microîntreprinderi. Confidențialitatea datelor sensibile este asigurată, iar coordonarea între mai multe organizații EPR este supravegheată pentru uniformitate teritorială.

Gestionarea deșeurilor textile (art. 22d)

Infrastructura de colectare, transport și tratare trebuie protejată împotriva contaminării și deteriorării. Textilele colectate separat sunt considerate deșeuri la momentul colectării (cu derogare pentru cele evaluate profesional ca reutilizabile de entități sociale). Separarea fracțiilor la sursă este încurajată pentru facilitarea reutilizării și reciclării.

Sortarea este obligatorie și respectă ierarhia deșeurilor: prioritate reutilizării locale, sortare granulară pentru piețe specifice, refabricare înaintea reciclării și reciclare fibră-la-fibră unde este posibil. Până la 1 ianuarie 2026 și ulterior la fiecare cinci ani, statele membre efectuează anchete privind ponderea textilelor în deșeurile municipale mixte, rezultatele fiind publice și utilizate pentru măsuri corective.

Expedierile de textile uzate evaluate ca reutilizabile trebuie documentate riguros (facturi, dovezi de sortare, declarații) și protejate fizic. Autoritățile pot inspecta expedierile suspecte de a fi deșeuri, iar costurile asociate pot fi imputate producătorilor sau organizatorilor expediției.

Citește și:

Cristina Dan, designer „circular” – Rolul designului în reducerea deșeurilor textile