Guvernul pregătește eliminarea obligației de vânzare prin Bursa de Mărfuri a materialelor din SGR
Autor: Cosmin Zaharia
Există un proiect de hotărâre de guvern care vizează eliminarea obligației ca 50% din materialele colectate prin Sistemul de Garanție-Returnare (SGR) să fie vândute prin Bursa Română de Mărfuri, a anunțat joi Raul Pop, consilier al ministrei mediului și director de programe al Asociației ECOTECA, în cadrul conferinței Pria Environment.
Raul Pop, consilier al ministrei mediului și director de programe al Asociației ECOTECA
„Eliminarea obligativității de vânzare a 50% din materialul colectat prin Bursa Română de Mărfuri (…) este un proiect de hotărâre de guvern care sperăm să treacă în următoarea săptămână”, a spus Raul Pop.
Reglementarea a fost introdusă prin Hotărârea Guvernului nr. 1709/2024, publicată în Monitorul Oficial nr. 1333 din 31 decembrie 2024, care a completat HG 1074/2021 privind funcționarea SGR. Articolul 23, alineatul (9¹), prevede:
„Pentru îndeplinirea obligației prevăzute la alin. (9) lit. cc), vânzarea a cel puțin 50% din cantitatea de material trimis către reciclare se va face prin intermediul Bursei Române de Mărfuri.”
Măsura a generat reacții negative din partea industriei, care a semnalat impactul potențial asupra eficienței economice și a ritmului de reciclare.
Subiectul reglementării a fost adus în discuție în contextul mai larg al blocajelor existente în sistemul de gestionare a deșeurilor. Potrivit lui Raul Pop, funcționarea defectuoasă a mecanismelor de cooperare între producători, autorități și operatori generează pierderi de eficiență și costuri suplimentare.
„Colaborarea dificilă între OIREP-uri și UAT-uri se traduce în cantități mai mici administrate și în dificultăți în a duce banii producătorilor, prin consumatori, în serviciul public. Nu din vina uneia dintre părți, ci pentru că acest mecanism este nefuncțional”, a explicat Pop.
În ceea ce privește costurile în creștere, a menționat:
„Avem o presiune foarte mare de creștere pe costurile de depozitare. Este normal să fie așa, pentru că suntem cea mai ieftină destinație de deșeuri în Europa.”
De asemenea, a precizat că România plătește deja contribuții semnificative pentru plasticul nereciclat și că există discuții privind extinderea acestui model și la alte tipuri de deșeuri:
„Contribuția pentru plasticul nereciclat scoate din România anul ăsta 0,5 miliarde de lei (…) Dacă la plastic vorbim de 80 euro pe tonă, la echipamente electrice vorbim de 2 euro pe kilogram.”
În finalul intervenției, Pop a făcut referire la sancțiunile internaționale și la riscurile bugetare generate de neîndeplinirea obligațiilor europene:
„Deocamdată știm că plătim doar pentru gropile de gunoi. În prezent, suntem foarte aproape să plătim și pentru deșeurile netratate care ajung la depozitare. Mai există și alte astfel de amenințări. Unele sunt mai simple, de natură administrativă, cum ar fi o transpunere incompletă a legislației. În astfel de cazuri, ministerul mai adaugă o frază în lege și problema se poate rezolva. Altele, însă, implică costuri foarte concrete.”
Sistemul SGR: rată stabilă de returnare și extindere în mediul rural
În cadrul aceleiași conferințe, Anca Marinescu, Corporate Affairs and Communication Manager al RetuRO SGR, a prezentat date privind evoluția și adaptarea sistemului SGR. Potrivit acesteia, rata de returnare a ambalajelor se menține la 80%, la un an și jumătate de la lansarea sistemului:
„La un an și jumătate de când sistemul de garanție-returnare a fost implementat, suntem la 80% rată de returnare a ambalajelor, ceea ce este fantastic. În ultimele 11 luni am păstrat constant acest procent. Au fost într-adevăr vârfuri, precum cel din luna ianuarie, când mai mult de 100% dintre ambalaje au fost returnate. Este firesc după perioada de sărbători, când toată lumea consumă mai puțin și returnează. Oamenii au făcut obiceiul de a returna ambalaje, ca parte din rutina lor zilnică sau săptămânală.”
Potrivit Ancăi Marinescu, în cursul acestui an au fost identificate mai multe modalități de a facilita accesul consumatorilor la sistem. Una dintre măsurile concrete, care va fi pusă în aplicare din luna august, este introducerea automatelor mobile de returnare în zonele rurale, pentru a colecta ambalaje direct de la micii comercianți
La evenimentul PRIA Environment au participat reprezentanți ai companiilor de reciclare, operatori de salubritate, organizații care implementează răspunderea extinsă a producătorului (OIREP), autorități locale și centrale, precum și asociații de dezvoltare intercomunitară.
Citește AICI reglementarea introdusă prin Hotărârea Guvernului nr. 1709/2024
